Instrumentos legais para a gestão e o planejamento territorial de Roraima: Legislação Federal e Estadual
Keywords:
Gestão, Plahejamento, Território, RoraimaSynopsis
A gestão do território é um processo que envolve o planejamento e a tomada de decisão sobre o uso da terra e de seus recursos, considerando as suas características, potencialidades e restrições, bem como a vocação do território e da população residente. Um processo indispensável ao considerar que o território está submetido a uma ampla e intensa ocupação que coloca em conflito os interesses econômicos e as relações entre a sociedade e os grupos sociais, bem como o uso dos serviços ecossistêmicos.
Diante desse cenário complexo, é que os autores planejaram escrever o presente livro, considerando experiências que somam mais de 20 anos de atuação na área, no intuito de trazer mais clareza à tomada de decisão, incentivar a pesquisa científica em escalas adequadas as peculiaridades do estado de Roraima e formando por meio do conhecimento, uma perspectiva de responsabilidade socioambiental no que tange a ocupação territorial, conforme a vocação e demanda da sociedade.
Buscamos, por meio disso, oferecer instrumentos, pontos de vista para sensibilização e internalização de novas concepções de desenvolvimento, para que o leitor tenha subsídios que legitimam a vocação natural local e as atividades sociais, uma vez que a primeira é uma premissa da bioeconomia e a última se impõe como condição de governabilidade. A proposta é apresentar material de consulta, estender o alcance do conhecimento dos problemas e de possíveis soluções relativas a gestão do território.
Com essa finalidade, a obra foi estruturada em três partes. Na primeira, é apresentada a complexidade da gestão territorial de Roraima, com um breve histórico da criação do Estado; descrição, localização, legislações de criação e distribuição espacial das áreas institucionais que ocupam mais de 70% do território e incluem terras indígenas, unidades de conservação federais e estaduais, áreas militares, projetos de assentamento e áreas inalienáveis da SPU; os tipos de cobertura vegetal, uma vez que influencia as políticas de desenvolvimento e a vocação natural do território; a extensa faixa de fronteira devido a tríplice fronteira que é outra característica marcante e peculiar; e demais discussões pertinentes às peculiaridades regionais.
Na segunda parte encontram-se as legislações federais para a gestão territorial, incluindo uma tabela resumo com o link de acesso ao regulamento em fonte oficial, a palavra-chave do regulamento e sua ementa. Na sequência, foram selecionados e apresentados na íntegra, os textos dos principais regulamentos. E na terceira parte, de forma similar, são apresentadas as legislações estaduais para a gestão territorial.
Desse modo, os autores acreditam que o conhecimento das características intrínsecas do Estado somados às políticas públicas e os instrumentos legais são chaves do processo de gestão territorial e se efetivamente utilizados para o bem comum e o desenvolvimento regional trará segurança jurídica e evitará injustiças sociais.
Chapters
-
A COMPLEXIDADE DA GESTÃO TERRITORIALO CASO DE RORAIMA
-
LEGISLAÇÃO FEDERAL PARA A GESTÃO TERRITORIAL
-
LEGISLAÇÃO PARA GESTÃO TERRITORIAL EM RORAIMA
-
SOBRE OS AUTORES
Downloads
References
BARCELLOS, A. P. A eficácia jurídica dos princípios constitucionais: o princípio da dignidade da pessoa humana. Rio de Janeiro: Renovar, 2002. 20p.
BECKER, B. K. Síntese das contribuições da oficina da Política Nacional de Ordenamento Territorial. In: Ministério da Integração Nacional (MI). Para pensar uma Política Nacional de Ordenamento Territorial: Anais da Oficina sobre a Política Nacional de Ordenamento Territorial, Brasília: MI, 2005. p.71-78.
BECKER, B. K. A Geografia e o resgate da geopolítica. Espaço Aberto, v. 2, n. 1, p. 117-150, 2012.
BRASIL. Decreto - Lei nº 9.760, de 05 de setembro de 1946. Dispõe sôbre os bens imóveis da União e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 06 set. 1946. Disponível em: Del9760 (planalto.gov.br).
______. Decreto nº 51.042, de 25 de julho de 1961. Cria a Reserva Florestal do Parima e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 25 jul. 1961. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1950-1969/D51042.htm
______. Decreto-lei nº 1.135, de 3 de dezembro de 1970. Dispõe sobre a organização, a competência e o funcionamento do Conselho de Segurança Nacional e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 04 dez. 1970. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/1965-1988/del1135.htm#:~:text=DECRETO%2DLEI%20N%C2%BA%201.135%2C%20DE,Nacional %20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias.
______. Lei nº 6.634, de 2 de maio de 1979. Dispõe sobre a Faixa de Fronteira, altera o Decreto-lei nº 1.135, de 3 de dezembro de 1970, e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 03 maio 1979. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6634.htm
______. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, [2022]. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 20 jan. 2022.
______. Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993. Dispõe sobre a regulamentação dos dispositivos constitucionais relativos à reforma agrária, previstos no Capítulo III, Título VII, da Constituição Federal. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 26 fev. 1993. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8629.htm
______. Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000. Regulamenta o art. 225, § 1o, incisos I, II, III e VII da Constituição Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 18 jul. 2000. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9985.htm.
______. Lei nº 10.304, de 05 de novembro de 2001. Transfere ao domínio dos Estados de Roraima e do Amapá terras pertencentes à União e dá outras providências. (Redação dada pela Lei nº 11.949, de 2009). Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 06 nov. 2001. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/L10304compilado.htm
______. Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Código Civil. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 11 jan. 2002. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406compilada.htm
______. Decreto nº 6.754, de 28 de janeiro de 2009. Regulamenta a Lei no 10.304, de 5 de novembro de 2001, que dispõe sobre a transferência ao domínio do Estado de Roraima de terras pertencentes à União, e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 29 jan. 2009. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d6754.htm#:~:t ext=Decreto%20n%C2%BA%206754&text=DECRETO%20N%C2%BA%206.754%2C%20DE%2028,Uni%C3%A3o%2C%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias.
______. Lei nº 11.949, de 17 de junho de 2009. Dá nova redação à Lei no 10.304, de 5 de novembro de 2001, que transfere ao domínio dos Estados de Roraima e do Amapá as terras pertencentes à União e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 18 jun. 2009. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2009/lei/l11949.htm#:~:text=L11949&text=LEI%20N%C2%BA%2011.949%2C%20DE%2017%20DE%20JUNHO%20DE%202009.&text=D%C3%A1%20nova%20reda%C3%A7%C3%A3o%20%C3%A0%20Lei,Uni%C3%A3o%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias.
COSTA, L. P. da. Análise da Política fundiária do estado de Roraima. Boa Vista, Unigráfica Ltda, 1998.
SEPLAN. Secretaria de Estado do Planejamento e Desenvolvimento. Comitê Gestor de Geotecnologias, Cartografia e Ordenamento Territorial. Carta de Planejamento e Gestão Territorial de Roraima. Boa Vista, SEPLAN, 2020.
DALLABRIDA, V. R. A gestão territorial através do diálogo e da participação. Scripta Nova (Barcelona), v. 11, p. 20-35, 2007.
DALLABRIDA, V. R. Planejamento e gestão territorial: aportes teóricometodológicos como referenciais no processo de desenvolvimento de municípios, regiões ou territórios. Mafra: Ed. da UnC, 2020.
DOMÍNGUEZ, C. Espacio y poder: geografía política del territorio". Territorialidad indígena y ordenamiento en la Amazonia. Editores: Juan José Vieco, Carlos Eduardo Franky, Juan Álvaro Echeverri. Letícia: Universidad Nacional de Colombia: Instituto Amazónico de Investigaciones: Programa Coama, 2000. p. 163-168.
EGLER, C. A. G. Questão regional e gestão do território no Brasil. In: CASTRO, I. E.; GOMES, P. C. C.; CORRÊA, R. L. Geografia, conceitos e temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1995. p. 207-238.
INCRA. Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária. Assentamentos - Relação de Projetos. Boa Vista, 10 ago. 2022. Disponível em: https://www.gov.br/incra/pt-br/assuntos/reforma-agraria/assentamentos-relacao-de-projetos. Acesso em: 01 set. 2022.
JÚNIOR, J. C. Comentários à Constituição Brasileira de 1988. vol. 3. Rio de Janeiro/RJ. Forense Universitária. 1991
MARINELA, F. Direito Administrativo. 6ª Ed. Niterói: Impetus, 2012.
PEREIRA, M. F. V. Espaço e território – organização, ordenamento e uso: Notas teórico-epistemológicas. Bol. Goia. Geogr. 2019, v. 39: 58066. Disponível em: https://revistas.ufg.br/bgg.
SANTOS, M. Por uma Geografia Nova. São Paulo: Hucitec, Edusp, 1978.
SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais: uma teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva constitucional. 11. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2012.
ZEE RORAIMA. Governo de Roraima. Secretaria de Agricultura, Desenvolvimento e Inovação - SEADI. Coordenação do Zoneamento Ecológico-Econômico. Zoneamento Ecológico-Econômico de Roraima. Boa Vista / RR. 2022.
Published
Versions
- 2024-05-13 (2)
- 2023-12-26 (1)